DEMO-01 / условный объект
Контейнерная площадка
Подтверждено
- Тип
- Контейнерная площадка ТКО
- Контейнеры
- По результатам подсчета
- Покрытие
- Твердое
- Собственник
- По документам
- Источники
- По реестру
ТКО · КГО · инвентаризация · ГИС
Техническое обследование и инвентаризация площадок накопления ТКО и КГО
Обследуем площадки, контейнеры и зоны КГО. Фиксируем координаты, оснащение и фото, сверяем полевой факт с официальным реестром.
Передаем электронную ГИС-модель, паспорта площадок и карту расхождений для актуализации данных и планирования инфраструктуры.
- Полевое обследование
- Геопривязка, оснащение, состояние и фото.
- Электронная модель
- Карточки площадок, контейнеры и КГО.
- Сверка с реестром
- Документы и факт в единой базе.
- План актуализации
- Расхождения и рекомендуемые действия.
Для кого
Единая база для территории и эксплуатации
Услуга подходит муниципальным образованиям, территориальным управлениям, региональным операторам, учреждениям и иным владельцам инфраструктуры, которым необходимо восстановить достоверные сведения о местах накопления ТКО и КГО и перейти от разрозненных таблиц к управляемому электронному реестру.
ГИС для инженерной инфраструктурыКлючевой результат
Электронная модель площадок — единая версия данных о фактической инфраструктуре
Каждому обследованному месту накопления присваивается уникальный идентификатор и координатная привязка. В карточке объекта объединяются сведения реестра, результаты выезда, фотографии, параметры площадки, контейнеров и бункеров, собственник, обслуживаемые источники образования ТКО, график вывоза — если он предоставлен или доступен заказчику, а также выявленные расхождения.
Передаем электронную модель в согласованном редактируемом ГИС-формате вместе с таблицами и справочниками. Согласуем нативный проект и обменные форматы для дальнейшего ведения данных заказчиком. Подготовку к сверке или загрузке в муниципальную ГИС, ФГИС УТКО и электронную модель территориальной схемы выполняем по отдельному заданию. Прямое внесение данных во внешние системы требует соответствующих полномочий и доступа.
Реестр / полевой факт
Источники образования ТКО
Подтверждено · изменено · факт без реестра · КГО
Объекты выбранных слоев не отображаются.
DEMO-02 / условный объект
Измененное оснащение
Характеристики устарели
- Тип
- Контейнерная площадка ТКО
- Изменение
- Состав контейнеров
- Реестр
- Требует актуализации
- Фото
- Привязано к карточке
- Действие
- Уточнить параметры
DEMO-03 / условный объект
Неучтенное место
Факт без реестра
- Тип
- Место накопления
- Статус
- Отсутствует в реестре
- Собственник
- Требует уточнения
- Действие
- Правовая и санитарная оценка
- Источник
- Полевое обследование
DEMO-04 / условный объект
Зона накопления КГО
КГО
- Тип
- Специально отведенная зона
- Бункер
- При наличии
- Способ
- По региональному порядку
- Фото
- Привязано к карточке
- Источник
- Документы / обследование
Практический результат
Что получает заказчик
Электронная модель
Редактируемая карта с объектами, источниками и связями.
Структурированный реестр
Проверенные атрибуты и данные для актуализации.
Паспорта и фото
Оснащение, состояние и источник каждого параметра.
Карта расхождений
Понятные статусы и перечень дальнейших действий.
Состав электронной модели
Какие сведения фиксируются по каждой площадке
Состав атрибутов согласуем в техническом задании с учетом требований муниципального образования. В структуру включаем обязательные разделы реестра по Правилам № 1039 и дополнительные сведения для эксплуатации.
Местоположение и тип
Местоположение: адрес, населенный пункт, координаты, положение на карте, уникальный номер, дата обследования. Тип места: контейнерная площадка, специальная площадка КГО, зона КГО на контейнерной площадке; при отдельном задании — место погрузки без организации площадки.
Правовой статус
Статус учета: есть/нет в официальном реестре, реквизиты решения или записи при наличии, выявленное несоответствие и рекомендуемое действие. Собственник/ответственный: сведения в объеме исходных документов и правомерно доступных данных; отдельно фиксируется, подтвержден ли собственник документально.
Оснащение и состояние
Технические характеристики: площадь, тип покрытия, ограждение, навес — при наличии, подъезд, видимые элементы благоустройства и фактическое состояние. Контейнеры: количество, назначение/фракция, ориентировочная или паспортная вместимость, материал/тип — если идентифицируется, состояние, маркировка.
КГО
КГО: наличие бункеров, их количество и объем; либо специально отведенная зона накопления навалом, если такой способ применяется в соответствии с действующими правилами.
Источники и эксплуатация
Источники образования ТКО: многоквартирные дома, частный сектор, социальные и иные объекты/территории, закрепленные за площадкой по официальным сведениям. Эксплуатация: график вывоза и обслуживающая организация — если сведения предоставлены/доступны, наличие информационной таблички, признаки переполнения или загрязнения на дату обследования.
Фото и достоверность
Фотоархив: общий вид, контейнеры/бункеры, подъезд, покрытие, ограждение, информационная табличка, выявленные дефекты. Качество данных: источник каждого ключевого атрибута, дата актуальности и статус «полевое подтверждение / документ / расчет / требует уточнения».
Полевое обследование
Что проверяем на месте
Выезд выполняется по предварительно подготовленному списку и карте. Специалист уточняет координаты и фактическое наличие объекта, фотографирует площадку, считает контейнеры и бункеры, фиксирует тип накопления КГО, состояние покрытия и ограждения, доступность подъезда, информационную табличку и иные признаки, предусмотренные техническим заданием. Новые или ранее неучтенные фактические места заносятся в отдельный слой для последующей правовой и санитарной оценки.
Разовое обследование фиксирует состояние на конкретную дату. Оно не должно автоматически трактоваться как подтверждение постоянного соблюдения графика вывоза, отсутствия переполнения или надлежащего содержания в иные дни. Для таких выводов требуется периодический мониторинг, фото-/видеофиксация или данные операционных систем.
Контейнерные площадки ТКО
Наличие, координаты, контейнеры, покрытие, ограждение, подъезд и информационная табличка.
Площадки и зоны КГО
Бункеры, специально отведенные места, способ накопления и фактическое состояние.
Места погрузки без площадок
Отдельный слой при наличии такого способа по региональному порядку и отдельном задании.
ТКО и КГО
Разделяем контейнерные площадки и инфраструктуру для КГО
Крупногабаритные отходы относятся к ТКО, но из-за размеров не помещаются в обычные контейнеры. Действующие Правила обращения с ТКО предусматривают их накопление в бункерах на контейнерных или специальных площадках, а также навалом в специально отведенной зоне контейнерной площадки или на специальной площадке. Поэтому электронная модель должна показывать не только наличие контейнеров, но и фактический способ накопления КГО.
Отходы строительства и ремонта, за исключением отходов от текущего ремонта жилых помещений, нельзя автоматически относить к КГО и учитывать как обычный поток ТКО. Если рядом с площадкой выявлены такие отходы или несанкционированное складирование, это фиксируется как отдельное наблюдение, а не как легальный элемент площадки.
Сверка реестра
Карта расхождений: что есть в документах и что существует фактически
После полевых работ выполняется пообъектная сверка с действующим реестром и иными исходными базами. Для каждой площадки устанавливается один из понятных статусов. Это превращает инвентаризацию в управленческий инструмент, а не просто в фотоотчет.
Подтверждено
место найдено, координаты и основные характеристики соответствуют учетным данным.
Факт без реестра
фактически используемое место отсутствует в официальном реестре; требуется предусмотренная законодательством оценка и решение уполномоченного органа.
Реестр без факта
запись имеется, но объект не обнаружен или больше не используется; требуется проверка оснований и актуализация.
Координаты/адрес расходятся
объект идентифицирован, но пространственная привязка требует исправления.
Характеристики устарели
изменились покрытие, площадь, контейнеры, бункеры, тип накопления КГО или иные параметры.
Требует правового/санитарного уточнения
невозможно достоверно подтвердить собственника, источник образования, соблюдение требований к размещению или иной существенный параметр.
Дополнительная аналитика
Проверка ограничений и обеспеченности — как дополнительный аналитический слой
На базе электронной модели можно выполнить предварительную ГИС-проверку расстояний до жилых домов, детских и спортивных площадок, образовательных, медицинских и иных нормируемых объектов, а также определить зоны обслуживания и участки, потенциально не обеспеченные инфраструктурой накопления. Такой анализ помогает выбрать объекты для детальной проверки и варианты развития сети.
Предварительный ГИС-анализ не заменяет процедуру согласования создания места накопления по Правилам № 1039 и официальную оценку соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
Емкость и контейнерный парк
Достаточность контейнеров и бункеров — при наличии расчетных данных
Если заказчик предоставляет действующие нормативы накопления, количество и категории обслуживаемых потребителей, фактические или договорные графики вывоза, дополнительно можно оценить расчетную потребность в контейнерах и бункерах. Результат показывает площадки с потенциальным дефицитом или избыточной емкостью и помогает обосновать перераспределение контейнерного парка. Без этих исходных данных корректно выполнять только фактическую инвентаризацию оснащения.
Этапы
Как проходит работа
- 01
Исходные данные
Сбор реестров, схем, выгрузок, сведений регионального оператора и иных исходных данных; формирование единого предварительного перечня.
- 02
Структура модели
Подготовка структуры электронной модели, справочников, идентификаторов и маршрутов полевого обследования.
- 03
Полевой выезд
Полевой выезд: геопривязка, фотофиксация, инвентаризация площадки, контейнеров, бункеров и элементов благоустройства.
- 04
Камеральная обработка
Камеральная обработка: нормализация адресов и координат, устранение дублей, связывание площадок с источниками и документами.
- 05
Сверка реестра
Сверка «реестр ↔ факт», формирование статусов расхождений и объектов, требующих дополнительной проверки.
- 06
Дополнительная аналитика
При необходимости — ГИС-анализ ограничений, обеспеченности и расчетной емкости контейнерного парка.
- 07
Материалы и отчет
Формирование электронной модели, паспортов, ведомостей, карты расхождений, предложений по актуализации и итогового отчета.
- 08
Передача и актуализация
Передача данных, описание структуры и, при необходимости, обучение специалистов заказчика дальнейшему ведению модели.
Передаваемые материалы
Что получает заказчик
Подготавливаем проверенную базу и предложения для актуализации. Внесение изменений в официальный реестр выполняет уполномоченный орган по установленной процедуре.
- Редактируемую электронную ГИС-модель мест накопления ТКО и КГО.
- Актуализированный структурированный реестр с обязательными и расширенными атрибутами.
- Паспорта/карточки площадок с координатами, характеристиками и фотографиями.
- Отдельный слой КГО: бункеры, специальные площадки и зоны накопления крупногабаритных отходов.
- Сличительную ведомость «официальный реестр ↔ полевой факт» и карту расхождений.
- Перечень неучтенных, отсутствующих, перенесенных или измененных объектов для дальнейшей процедуры актуализации.
- Связи площадок с источниками образования отходов и обслуживаемыми территориями — в объеме подтвержденных данных.
- Ведомость контейнеров и бункеров; при наличии расчетных данных — оценку достаточности емкости.
- Фотоархив, привязанный к конкретным объектам модели и дате обследования.
- Перечень выявленных дефектов и мероприятий по ремонту, дооснащению, переносу или созданию площадок — в согласованном объеме.
- Подготовленные таблицы/выгрузки для сверки или последующей загрузки в муниципальные/отраслевые информационные системы.
- Описание структуры данных и регламент дальнейшей актуализации модели.
После передачи
Как электронная модель используется в ежедневной работе
Модель становится основой для ведения реестра и схемы размещения, ответов на обращения жителей, подготовки заданий на ремонт и благоустройство, планирования закупки контейнеров и бункеров, проверки изменений после переноса площадок и обмена сведениями с региональным оператором. При подключении дополнительных данных она может поддерживать расчет зон обслуживания, контроль графиков, маршрутизацию и аналитику обращений.
Для постоянного мониторинга отдельно предусматриваем веб-интерфейс или интеграцию с существующей системой: журнал изменений, мобильное обновление карточек, статусы заявок, фактические вывозы, фотофиксацию и данные камер или датчиков. Эти функции выполняются только при включении в договор.
Исходные данные
Что желательно предоставить до начала работ
Неполнота исходных данных не препятствует инвентаризации: одной из задач как раз может быть выявление пробелов. Однако документально не подтвержденные сведения не должны представляться как установленные факты — в модели сохраняется источник и статус достоверности.
- действующий реестр мест (площадок) накопления ТКО и схему их размещения;
- перечень площадок и контейнеров регионального оператора, выгрузки из ФГИС УТКО или иных систем — при наличии и праве доступа;
- сведения о собственниках и лицах, ответственных за содержание площадок;
- перечень источников образования ТКО и закрепление за местами накопления;
- графики вывоза ТКО и КГО, сведения о контейнерах и бункерах;
- правила благоустройства, региональный порядок накопления ТКО и локальные акты;
- картографические материалы, адресный реестр, границы населенных пунктов, земельных участков и нормируемых объектов — если требуется пространственный анализ;
- нормативы накопления и сведения о потребителях — если необходим расчет достаточности контейнерного парка.
Нормативная основа
На какие требования ориентируется работа
Базовая нормативная рамка — Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1039, Правила обращения с ТКО по Постановлению Правительства РФ № 293, СанПиН 2.1.3684-21, региональный порядок накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО и муниципальные правила благоустройства.
Правила № 1039 прямо предусматривают ведение реестра в электронном виде и включение в него данных о местоположении, технических характеристиках, собственниках и источниках образования ТКО. С 1 сентября 2025 года для оценки состояния мест накопления и количества вывозимых ТКО могут использоваться фото- и видеофиксация и программно-аппаратные средства; также собственники обязаны размещать на площадках сведения о собственнике, графике вывоза и правилах раздельного накопления. При выявлении региональным оператором места, отсутствующего в реестре, установлен отдельный порядок передачи информации и последующей оценки уполномоченным органом.
Точные санитарные требования и допустимые расстояния оцениваются с учетом действующей редакции СанПиН, типа площадки, способа накопления и особенностей конкретной территории. Электронная модель помогает выполнить предварительный пространственный анализ, но решение о создании/включении площадки принимается в установленном порядке.
89-ФЗ, статья 13.4
Требования к местам накопления и состав сведений реестра.
Постановление от 31.08.2018 № 1039
Создание мест накопления и ведение реестра уполномоченным органом.
Постановление от 07.03.2025 № 293
Порядок обращения с ТКО, способы накопления ТКО и КГО.
СанПиН 2.1.3684-21
Санитарные требования с учетом редакции, типа объекта и территории.
Оценка объема
От чего зависят сроки и стоимость
Основные факторы — число населенных пунктов и площадок, площадь территории, качество исходного реестра, доля сельской/рассредоточенной застройки, требуемое количество фотографий и атрибутов, необходимость обследования мест погрузки без площадок, полнота сведений о собственниках и источниках образования, потребность в санитарно-пространственном анализе, расчетах емкости, паспортизации и интеграции с информационными системами. Для большого муниципального образования рационально отдельно оценивать подготовку данных, полевые работы и аналитический блок.
Связанные решения
Развитие электронной модели
Вопросы заказчиков
О составе работ и передаче данных
Чем инвентаризация отличается от ведения реестра?
Инвентаризация устанавливает фактическое состояние на местности. Официальный реестр ведет уполномоченный орган в установленном законом порядке. Результат обследования используется для подготовки и обоснования актуализации реестра, но сам по себе не заменяет административное решение о включении или исключении сведений.
Электронная модель — это просто карта контейнеров?
Нет. Карта — только визуальный слой. Модель содержит уникальные идентификаторы, паспорта площадок, контейнеры и бункеры, собственников, источники образования, фотографии, документы, расхождения и статусы качества данных.
Можно ли по результатам сразу обновить ФГИС УТКО?
Можно подготовить данные в согласованной структуре и выполнить сверку. Непосредственное внесение во ФГИС УТКО зависит от полномочий, доступа пользователя и актуальных требований системы и должно отдельно фиксироваться в задании.
Что делать с площадкой, которая фактически есть, но отсутствует в реестре?
Она фиксируется отдельным статусом. Дальнейшее включение выполняется уполномоченным органом по процедуре Правил № 1039, включая предусмотренную оценку соответствия санитарным и иным требованиям.
КГО можно складывать рядом с контейнерами навалом?
Правила № 293 допускают КГО в бункерах, а также навалом в специально отведенном месте контейнерной площадки или на специальной площадке. Конкретный способ должен соответствовать региональному порядку накопления и условиям площадки. Просто складировать КГО на прилегающей территории нельзя считать корректным способом накопления.
Строительный мусор относится к КГО?
Не весь. К КГО относятся в том числе отходы от текущего ремонта жилых помещений, если размеры не позволяют поместить их в контейнер. Отходы строительства и ремонта, кроме текущего ремонта, действующие Правила запрещают складировать в контейнерах/бункерах как обычные ТКО.
Можно ли проверить, хватает ли контейнеров?
Да, если доступны нормативы накопления, число/категории обслуживаемых потребителей и графики вывоза. Без этой информации можно достоверно зафиксировать только фактическое количество и вместимость.
Можно ли получить данные не в закрытом формате?
Да. Рекомендуется передавать нативный проект и согласованные обменные форматы ГИС/таблиц, чтобы заказчик мог продолжать ведение данных независимо от конкретного программного продукта.
Можно ли включить в модель бестарный или безплощадочный способ вывоза?
Да, отдельным слоем мест погрузки, если такой способ предусмотрен региональным порядком накопления и применяется на соответствующей территории. Его важно не смешивать с реестром стационарных площадок.
Это цифровой двойник системы обращения с отходами?
Базовый результат — электронная модель инфраструктуры накопления. Цифровым двойником ее корректно называть только при постоянном обновлении операционных данных и наличии процессов/интеграций, отражающих текущее состояние и события.
Следующий шаг
Нужно актуализировать реестр площадок ТКО и КГО и получить рабочую электронную модель?
Направьте действующий реестр, схему размещения или перечень населенных пунктов. Оценим полноту исходных данных, предложим программу полевого обследования и структуру электронной модели, которая будет пригодна не только для разовой инвентаризации, но и для дальнейшего ведения реестра, планирования инфраструктуры и обмена данными с участниками системы обращения с ТКО.