С 1 сентября 2026 года часть 11 статьи 23 Федерального закона №190-ФЗ будет прямо устанавливать обязательное техническое обследование объектов теплоснабжения не реже одного раза в пять лет, либо один раз в течение долгосрочного периода регулирования. На дату подготовки этой редакции — 27 августа 2026 года — новая норма еще не вступила в силу.
Обследование проводит теплоснабжающая или теплосетевая организация самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Цель — получить подтвержденные технические характеристики и оценку состояния объектов, в том числе с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности, когда она применима.
Кого касается
Норма адресована теплоснабжающим и теплосетевым организациям.
Методика, утвержденная приказом Минстроя №606/пр, распространяется на определенный ею состав объектов теплоснабжения; из ее названия и предмета исключены теплопотребляющие установки потребителей и источники, работающие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Поэтому состав конкретного обследования необходимо определять по фактически эксплуатируемым объектам и области действия Методики.
Периодичность
Не реже одного раза в пять лет, либо один раз в течение долгосрочного периода регулирования.
Дата 1 сентября не означает, что абсолютно все организации обязаны завершить обследование именно в этот день. Это дата вступления нового правового режима. Организации нужно проверить дату последнего обследования и сформировать собственный график.
Что обследуется
Практически обследование охватывает источники в применимой части, тепловые сети и связанные объекты системы.
Методика предусматривает работу с документацией, техническую инвентаризацию, визуально-измерительные и при необходимости инструментальные мероприятия, определение характеристик и показателей технического состояния.
Что меняется с 1 сентября
Приказ Минстроя №289/пр, вступающий в силу одновременно, корректирует методику №606/пр. В частности, организация обязана информировать ОМСУ о датах начала и окончания обследования, по запросу сообщать о ходе работ и направлять итоговый отчет.
Состав результата
Итогом должен стать отчет, позволяющий:
- идентифицировать обследованные объекты;
- подтвердить их характеристики;
- определить техническое состояние и износ;
- зафиксировать выявленные дефекты и ограничения;
- сформировать показатели технико-экономического состояния;
- определить необходимость ремонтных, реконструкционных или иных мероприятий.
Точный формат необходимо формировать по действующей на дату проведения редакции Методики №606/пр.
Связь со схемой теплоснабжения
Результаты обследования дают более надежную основу для определения технического состояния сетей, мероприятий, затрат и приоритетов при разработке или актуализации схемы.
Но схема и отчет обследования — разные документы: обследование подтверждает фактическое техническое состояние, а схема определяет развитие всей системы.
Связь с инвестиционной программой
С 1 сентября 2026 года результаты обследования приобретают особенно важное значение для инвестиционного регулирования.
Новая редакция законодательства предусматривает критерий: если по обследованию, проведенному в установленном периоде, стоимость основных средств в предаварийном, аварийном состоянии или непригодных к эксплуатации превышает 10% первоначальной (переоцененной) стоимости, это может стать одним из оснований обязательности инвестиционной программы и включения соответствующих мероприятий.
Практический календарь
| Период | Действие |
|---|---|
| до 01.09.2026 | проверить последнее обследование и перечень объектов |
| с 01.09.2026 | применять новую редакцию закона и Методики |
| перед стартом | определить состав объектов, программу и исполнителя |
| начало работ | уведомить ОМСУ |
| обследование | инвентаризация, осмотр, измерения, анализ |
| завершение | оформить и направить отчет |
| далее | использовать результаты в схеме, ремонтах и инвестпрограмме |
FAQ
Обязательное ли обследование? С 1 сентября 2026 года — да для указанных теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
Как часто? Не реже раза в пять лет.
Нужно ли закончить его до 1 сентября? Нет.
Можно ли привлечь подрядчика? Да.
Нужно ли уведомлять администрацию? С 1 сентября — да.
Связано ли оно с инвестпрограммой? Да, результаты могут влиять на обязательность и состав инвестиционных мероприятий.
Что является результатом? Отчет о техническом обследовании.
Нормативная основа
Федеральный закон № 576-ФЗ от 29.12.2025; Федеральный закон № 190-ФЗ; приказы Минстроя России № 606/пр и № 289/пр.
При применении требований необходимо проверять редакции нормативных актов, действующие на дату подготовки документа.
Нужно подготовить техническое обследование?
Центр развития инженерной инфраструктуры помогает определить состав объектов, подготовить программу обследования, оформить отчет и использовать результаты в схеме теплоснабжения и инвестиционном планировании. Подробнее об услуге.