Периодическое обследование
Не реже одного раза в пять лет, один раз в течение долгосрочного периода регулирования. Проверяем предыдущий акт и действующий период регулирования.
Техническое состояние систем ВиВО
Техническое обследование систем водоснабжения и водоотведения
Проводим техническое обследование централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения по Федеральному закону № 416-ФЗ и приказу Минстроя России № 437/пр. Проверяем документацию и фактическое состояние сетей, насосных станций, водозаборов, водоподготовки, КНС и очистных сооружений; формируем показатели и итоговый акт обследования.
Результат дает подтвержденную техническую базу для эксплуатации, схемы водоснабжения и водоотведения, производственной и инвестиционной программ, планирования ремонта, реконструкции и модернизации.
- 416-ФЗ
- Статья 37: обязанность организации и цели обследования.
- Приказ № 437/пр
- Состав работ, показатели и итоговый акт.
- Не реже 1 раза в 5 лет
- Один раз в течение долгосрочного периода регулирования.
- Согласование с ОМСУ
- Результаты направляются в муниципалитет.
Ответственность и основания
Когда техническое обследование обязательно
Проверяем дату предыдущего акта, период регулирования и специальные основания по статье 37 закона № 416-ФЗ. До начала работ определяем границы системы и план обследования.
Экологические и водоохранные планы
При подготовке предусмотренных законом планов снижения сбросов, повышения экологической эффективности, охраны окружающей среды и приведения качества питьевой или горячей воды к требованиям.
Бесхозяйные объекты
При принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованной системы в порядке, предусмотренном 416-ФЗ.
Дополнительное обследование может быть полезно перед реконструкцией, при расхождениях реестров и схем или подготовке инвестиционных решений. Его цели и объем согласуются отдельно.
Участники процедуры
Кто проводит обследование и использует результаты
Организации ВКХ
Организация горячего, холодного водоснабжения или водоотведения проводит обследование сама либо привлекает специализированную организацию. Если определена гарантирующая организация, соответствующую систему обследует она.
Концессионеры и эксплуатирующие организации
Используют проверенные сведения для эксплуатации, ремонта, модернизации и инвестиционного планирования. Состав системы, правовой статус имущества и границы работ определяем до выезда.
Органы местного самоуправления
Получают информацию о начале, окончании и ходе обследования и согласуют результаты. По решению ОМСУ его представители могут участвовать в работах. Обязанность организации на муниципалитет не переносится.
Организация информирует ОМСУ о датах начала и окончания и ходе работ. В сообщении указываются исполнители и план; корректировки плана также доводятся до муниципалитета.
Границы и объекты
Два контура одной процедуры обследования
Рассматриваем технологически связанные объекты централизованной системы. Локальная проверка внутренних сетей здания не заменяет эту работу.
Водоснабжение
От источника до распределительной сети
- Водозаборные сооружения и источники в пределах задачи обследования.
- Сооружения водоподготовки, резервуары и водонапорные башни.
- Водопроводные насосные станции и оборудование.
- Магистральные и распределительные сети, камеры и колодцы.
- Учет и другие технологически связанные объекты.
Водоотведение
От канализационной сети до выпуска
- Самотечные и напорные сети, коллекторы, камеры и колодцы.
- Канализационные насосные станции и оборудование.
- Очистные сооружения сточных вод.
- Сооружения обработки и хранения осадка.
- Выпуски и другие технологически связанные объекты.
От документа к мероприятию
Что входит в техническое обследование
Проверка документов, инвентаризация, натурное обследование и показатели формируют единый доказательный комплект. Диагностику назначаем по программе, а не одинаково для каждого метра сети.
- 01Документы
- 02Реестр
- 03Выезд
- 04Диагностика
- 05Показатели
- 06Акт
- 07ОМСУ
- 08Мероприятия
Камеральное обследование
Анализируем проектную, исполнительную и эксплуатационную документацию, паспорта, ремонты, аварийность, потери, качество воды и стоков, предыдущую диагностику. При наличии информационной системы учета проверяем сведения из нее. Фиксируем недостающие данные.
Техническая инвентаризация
Формируем перечень объектов и уточняем местоположение, материал, диаметр, типоразмер, год ввода и оборудование. Сопоставляем учетные сведения с фактической конфигурацией системы.
Натурное и визуально-измерительное обследование
Осматриваем сети и сооружения в доступной части. Фиксируем дефекты, повреждения, утечки, подтопления, коррозию и ограничения; проверяем параметры по документации, выполняем фотофиксацию и измерения.
Выборочное инструментальное обследование
В необходимом объеме применяем теледиагностику, поиск утечек, дефектоскопию и диагностику оборудования. Программа исследований опирается на выводы предыдущих этапов, характеристики и условия эксплуатации объектов.
Оценка технико-экономической эффективности
Систематизируем показатели состояния и эффективности использования ресурсов для объекта или группы объектов. Сопоставляем применимые характеристики с отраслевыми аналогами и обосновываем мероприятия.
Подтвержденные показатели
Что оцениваем по водоснабжению
Фиксируем источники сведений, дату оценки, применимые методы и ограничения. Состав показателей определяется обследуемыми объектами и доступными данными.
Качество воды
Возможности водоподготовки и фактическое качество воды на станциях и в сети с учетом состояния источника.
Мощности и резервы
Проектная и фактическая производительность, дефициты мощности и полезный объем резервуаров.
Состояние и потери
Характеристики сетей и насосных, физический износ, повреждаемость, утечки и потери воды.
Режимы и эффективность
Топология, резервирование, энергозатраты, перерывы подачи и время устранения нарушений.
Подтвержденные показатели
Что оцениваем по водоотведению
Фиксируем источники сведений, дату оценки, применимые методы и ограничения. Состав показателей определяется обследуемыми объектами и доступными данными.
Загрузка и очистка
Фактическая загрузка очистных сооружений, проектные параметры и применимые требования к очищенным стокам.
Сети и КНС
Техническое состояние коллекторов, канализационных сетей и насосных станций.
Нарушения и восстановление
Аварии, засоры, технологические нарушения и время восстановления работоспособности.
Мощности и ресурсы
Дефициты и резервы, энергозатраты транспортировки и очистки, возможности обработки осадка.
Итоговый комплект
Что получает заказчик
Акт объединяет перечень объектов, фактические параметры, состояние, показатели и выводы. Это не только внутренняя дефектная ведомость.
- Акт технического обследования
- Нормативно структурированный итог по приказу № 437/пр с перечнем объектов, фактическими параметрами и результатами оценки.
- Реестр и материалы обследования
- Уточненные характеристики; дефекты с привязкой к объектам, фотографии и результаты инструментальных исследований при их проведении.
- Состояние и дальнейшая эксплуатация
- Оценка состояния и процента износа, заключение о возможности, условиях, режимах и сроках дальнейшей эксплуатации.
- Показатели и рекомендации
- Надежность, качество, энергетическая и технико-экономическая эффективность; предлагаемые мероприятия, предельные сроки и возможные проектные решения.
- Комплект для согласования
- Акт и необходимые приложения для направления в ОМСУ. Состав выдачи, форматы и сопровождение замечаний закрепляем в задании.
Нормативная процедура
Согласование акта с ОМСУ
Готовим структурированный акт с приложениями и подтверждающими материалами. Решение о согласовании принимает орган местного самоуправления; гарантировать его заранее нельзя.
- 01
Подписание
Акт подписывает уполномоченное лицо организации, осуществляющей водоснабжение или водоотведение.
- 02
Направление
После подписания организация направляет акт в ОМСУ в двух экземплярах.
- 03
Рассмотрение
Муниципалитет рассматривает соответствие акта, порядка и результатов обследования требованиям и сообщает решение.
- 04
Согласование или доработка
Согласование оформляется подписью уполномоченного представителя ОМСУ. При отказе указываются причины, акт дорабатывается и направляется повторно.
Фактическая база и развитие
Связь со схемой водоснабжения и водоотведения
Обследование подтверждает состав, параметры и фактическое состояние объектов. Схема ВиВО использует эти сведения для оценки существующей системы, дефицитов, перспективных нагрузок и мероприятий развития.
Акт, схема и электронная модель решают разные задачи. Уточненные данные помогают согласовать текст, балансы и карты, но обследование не заменяет разработку схемы или расчет режимов.
Разработка и актуализация схем водоснабжения и водоотведенияОснование для решений
Производственная и инвестиционная программы
Результаты используют для показателей надежности, качества и эффективности, планирования ремонта и модернизации. С 1 сентября 2026 года техническое обследование включено в понятие инвестиционной программы по 416-ФЗ.
- ОбъектСостав и фактические параметры
- СостояниеАкт, дефекты и показатели
- МероприятияРемонт, модернизация и сроки
- ПрограммаТехническое и экономическое обоснование
Дополнительные критерии — с 1 января 2027 года
Для водоснабжения и водоотведения дополнительные основания обязательности инвестиционной программы начинают действовать с 01.01.2027. Критерий по результатам обследования использует первоначальную (переоцененную) стоимость основных средств в определенном состоянии, установленную временную и стоимостную базу и другие условия закона. Это не формула «физический износ сети больше 10%».
Подробнее об инвестиционном регулировании и износе сетейСтарт обследования
Какие исходные данные нужны
Для первичной оценки направьте перечень объектов, схему сетей и последний акт, если он есть. Затем согласуем недостающие сведения и порядок их уточнения.
- Перечень объектов системы и основных средств.
- Схемы сетей, ГИС-слои и исполнительные планы при наличии.
- Проектная и исполнительная документация.
- Паспорта насосного, водоподготовительного и очистного оборудования.
- Годы ввода, сведения о ремонтах, реконструкции и модернизации.
- Аварии, повреждения, засоры, утечки и потери после предыдущего обследования; при первом обследовании — за последние пять лет.
- Данные производственного контроля качества воды и сточных вод.
- Предыдущий акт, результаты теледиагностики и других исследований при наличии.
- Бухгалтерский учет основных средств для задач инвестиционного регулирования.
Организация работ
Этапы выполнения обследования
- 01
Определение задачи
Границы системы, состав объектов и цели обследования.
- 02
Документы и план
Исходные материалы, перечень параметров и сроки этапов.
- 03
Камеральный анализ
Проверка сведений и инвентаризационный реестр.
- 04
Натурное обследование
Осмотр, уточнение параметров, фото и измерения.
- 05
Инструментальная диагностика
Исследования по программе в необходимом объеме.
- 06
Показатели
Состояние, износ, эффективность и ограничения.
- 07
Акт и мероприятия
Выводы, приложения, рекомендации и сроки.
- 08
Материалы для ОМСУ
Комплект для согласования и доработка при необходимости.
Оценка трудоемкости
От чего зависят сроки и стоимость
Учитываем протяженность сетей, количество и тип сооружений, число систем и организаций, полноту документации, необходимость восстановления схем, наличие ГИС и реестра, доступность объектов и число выездов.
Отдельно определяем объем инструментальной диагностики и состав материалов для дальнейшей схемы или инвестиционных решений. Оценку готовим после просмотра исходных данных.
Рассчитать состав обследованияНормативная основа
Требования к обследованию систем ВиВО
Используем редакции документов, действующие на дату работ. Нормы обследования и инвестиционного регулирования рассматриваем раздельно.
416-ФЗ, статья 37
Цели, ответственная организация, периодичность, специальные случаи и согласование результатов с ОМСУ.
Приказ № 437/пр
Требования к обследованию, показатели, план, итоговый акт и процедура согласования.
576-ФЗ от 29.12.2025
Изменения инвестиционного регулирования с разграничением положений 2026 и 2027 годов.
СП 517.1325800.2022 «Эксплуатация централизованных систем, сооружений водоснабжения и водоотведения» используем как дополнительный эксплуатационный ориентир в применимой части, с учетом действующих изменений. Он не заменяет требования № 437/пр к итоговому акту.
Разные задачи
Что не заменяет обследование централизованной системы
| Процедура или документ | Граница применения |
|---|---|
| Теледиагностика канализации | Один из методов инструментального этапа, а не замена обследования централизованной системы и итогового акта. |
| Обследование строительных конструкций | Отдельный предмет и нормативный контур; необходимый объем согласуется дополнительно. |
| Энергетический аудит | Смежная процедура. Ее документы и показатели не заменяют обследование по 416-ФЗ и № 437/пр. |
| Гидравлический расчет и электронная модель | Расчетные инструменты используют уточненные данные, но не заменяют акт технического обследования. |
| Схема водоснабжения и водоотведения | Документ перспективного развития. Обследование дает ему проверенную фактическую техническую базу. |
Профильный опыт
Обследование сетей водоснабжения и водоотведения п. Городищи
В проекте Центра развития инженерной инфраструктуры обследовано техническое состояние водопроводных и канализационных сетей, собраны и пространственно привязаны фактические данные. Сформированы достоверные схемы сетей и фактические балансы.
Посмотреть проект- Предмет работ
- Техническое состояние водопроводных и канализационных сетей
- Фактическая основа
- Сбор и пространственная привязка данных
- Результат
- Достоверные схемы сетей и фактические балансы
Дальнейшее применение
От обследования к расчетам и развитию
Журнал
Обследование, схемы и инвестиционные решения
Минстрой утвердил новую форму инвестиционной программы водоснабжения и водоотведения
Минстрой России утвердил федеральную форму инвестиционной программы для организаций централизованного горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Новая структура связывает мероприятия с финансированием, показателями надежности, тарифным расчетом…
Минстрой разъяснил применение новых форм инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения
Минстрой разъяснил переходный порядок применения форм приказа № 571/пр: проект корректировки инвестпрограммы на 2026 год, подготовленный по ранее утвержденному техзаданию, можно представить без переработки по новым…
Тарифное регулирование ЖКХ с 1 сентября 2026 года: инвестпрограммы, амортизация и износ сетей
С 1 сентября 2026 года изменились правила тарифного и инвестиционного регулирования теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Разбираем, как состояние сетей связано с обязательной инвестпрограммой, что изменилось в…
Актуализация схем водоснабжения и водоотведения: основания, сроки и обновляемые разделы
Схемы ВиВО не имеют общего обязательного ежегодного цикла, как схемы теплоснабжения. Сначала проверяются основания постановления №782, после чего определяется объем корректировки, обновляются расчеты и при необходимости…
Вопросы заказчиков
О составе работ, акте и согласовании
Как часто проводится обязательное техническое обследование?
Не реже одного раза в пять лет, один раз в течение долгосрочного периода регулирования. Закон также предусматривает специальные случаи: подготовку определенных экологических и водоохранных планов и принятие в эксплуатацию бесхозяйных объектов.
Кто обязан проводить обследование?
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение или водоотведение. Она может выполнить работы самостоятельно либо привлечь специализированную организацию. Если определена гарантирующая организация, обследование соответствующей системы проводится ею.
Нужно ли согласовывать результат с администрацией?
Да. Результаты согласуются с органом местного самоуправления. После подписания уполномоченным лицом организации акт направляется в ОМСУ в двух экземплярах; при мотивированном отказе дорабатывается и представляется повторно.
Что является итоговым документом?
Акт технического обследования по приказу № 437/пр: объекты, фактические параметры, дефекты и материалы исследований, оценка состояния и износа, условия дальнейшей эксплуатации, эффективность и рекомендации.
Обязательна ли теледиагностика всей канализации?
Нет. Это один из инструментальных методов, объем которого определяется задачами и программой. Инструментальное обследование обязательно при предварительном выводе о необходимости модернизации объекта или его предаварийном состоянии. В иных случаях решение принимается при недостаточности данных камерального и визуально-измерительного анализа.
Можно ли использовать результаты при разработке схемы ВиВО?
Да. Обследование дает проверенные исходные данные о составе, параметрах и состоянии системы для схемы водоснабжения и водоотведения. Акт и схема остаются разными документами.
Связано ли обследование с инвестиционной программой?
Да. С 1 сентября 2026 года обследование включено в понятие инвестиционной программы по 416-ФЗ. С 1 января 2027 года начинают действовать дополнительные критерии ее обязательности, связанные в том числе с результатами обследования. Они используют стоимостную базу и иные условия закона, а не простой процент физического износа трубы.
Это то же самое, что обследование строительных конструкций?
Нет. По 416-ФЗ и № 437/пр рассматривается централизованная система как технологический комплекс. Отдельное обследование зданий и конструкций имеет свой предмет, объем и нормативную основу.
Следующий шаг
Определим состав обследования и подготовим план работ
Направьте перечень объектов, схему сетей и последний акт. Центр развития инженерной инфраструктуры проверит исходную базу, определит границы и этапы, необходимый объем выезда и диагностики и предложит состав итогового акта и материалов для ОМСУ.
Связанные задачи
Когда нужна комплексная инженерная проработка
Если необходимо связать несколько систем, проверить противоречивые данные и сравнить варианты развития, рассмотрите комплексный инженерный аудит и аналитику инфраструктуры.